Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas un minuto del dieciocho de diciembre de dos mil veinte. --------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la EMPRESA ALCAPRA ACP S.A.,
CONSORCIO AJIMA – SCA, CONSORCIO MAPACHE – BAJOLEÓN y la empresa
DESARROLLOS ALLAN CORRALES LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000008-0004400001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “Contratación para la rehabilitación de caminos en
lastre del distrito Pavón 2020”, acto recaído a favor de CONSORCIO CONDECO por el monto
de ?148.098.368,27.----------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Informaci ...
Fecha publicación: 21/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 20118
17 de diciembre del 2020
DCA-4790
Señor
Freiner Lara Blanco
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Golfito para realizar una
contratación directa concursada para finalizar las obras inconclusas del Estadio Fortunato
Atencio y Cancha Multiuso de la Ciudad de Golfito, en un plazo de tres meses y por un
monto máximo de ¢57.704.056,00 (cincuenta y siete millones setecientos cuatro mil
cincuenta y seis colones exactos).
Nos referimos a su oficio AM-MG-O-0366-2020 del 20 de noviembre del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General de la República el 23 de noviembre siguiente, mediante el
cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 19086 (DCA-4581) del 04 de diciembre del 2020, esta División le
solicitó a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. AM-
MG-O-0384-2020 del 09 de diciembre pasado.
I. Justificaciones de la solicitud
Señala que al inicio de la ejecución contractual de la Licitación Abreviada No. 2018LA-
000001-01 para los servicios de mano de obra y de suministro de materiales para construcción
de las obras de mejoramiento del Estadio Fortunato Atencio y de la Cancha Multiuso de la
Ciudad de Golfito; el adjudicado (Consorcio Estadio conformado por el Arq. José Ignacio
Rodríguez Herrera y Agrícola Roca de Belén S.A.); presentó un retraso injustificado.
Explica que tales atrasos presentan graves repercusiones para la credibilidad institucional,
comprometida a través del Convenio de Cooperación No. 543-11-2015 suscrito con el Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación (I ...
Fecha publicación: 20/12/2020
Fecha emisión: 17/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y tres minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
veinte. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000009-
0004400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “Contratación para la
colocación de 2 km de TSB3 en la ruta Pilón – Río Claro de Pavones ”, acto recaído a favor del
CONSORCIO CONDECO por un monto de ?205.787.009,14.----------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en ...
Fecha publicación: 19/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19261
7 de diciembre, 2020
DFOE-DL-2352
Licenciada
Roxana Villegas Castro
Secretaria Municipal
r.villegas@munidegolfito.go.cr
Licenciado
Freiner W. Lara Blanco
Alcalde Municipal
f.lara@munidegolfito.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la
Municipalidad de Golfito.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?3.961,9 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio
N.° AM-MG-O-0280-2020 del 29 de setiembre de 2020 atendiendo el plazo establecido en
el artículo 106 del Código Municipal y 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 22 celebrada el 21 de
setiembre de 2020. Esto de confor ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01272-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y siete minutos del primero de
diciembre de dos mil veinte. ----------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la empresa
DESARROLLOS ALLAN CORRALES LIMITADA con relación con lo resuelto por la
División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-01231-2020 de las
quince horas doce minutos del diecisiete de noviembre del dos mil veinte. ---------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-01231-2020 de las quince horas doce minutos del
diecisiete de noviembre del dos mil veinte, esta División de Contratación Administrativa
resolvió declarar con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Transportes
Mapache S.A. y anular el acto final de adjudicación a favor de la empresa Desarrollos
Allan Corrales Limitada. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-01231-2020 fue notificada a todas las partes el dieciocho de
noviembre del dos mil veinte. --------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el
veintitrés de noviembre del dos mil veinte, la empresa Desarrollos Allan Corrales Limitada
solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-
01231-2020. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento
jurídico, y en su trámite se han obser ...
Fecha publicación: 04/12/2020
Fecha emisión: 01/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18598
25 de noviembre, 2020
DFOE-DL-2242
Señora
Roxana Villegas Castro
Secretaria Municipal
concejo@munidegolfito.go.cr
r.villegas@munidegolfito.go.cr
Licenciado
Freiner William Lara Blanco
Alcalde Municipal
munidegolfito@hotmail.com
f.lara@munidegolfito.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 03-2020 de la
Municipalidad de Golfito.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-MG-O-0334-2020 de 30 de octubre de
2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 03-2020 de la Municipalidad
de Golfito, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente Transferencia corriente
de Institución Descentralizada no Empresarial, para ser aplicada en las partidas de
Remuneraciones y Servicios; así como una disminución de ingresos corrientes (tributarios y
no tributarios) aplicados a las partidas de Remuneraciones y Servicios, producto de la
reducción de ingresos que se enfrenta debido a la emergencia del COVID-19 -cambio de
fuente de financiamiento-.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejo@munidegolfito.go.cr
mailto:r.villegas@munidegolfito.go.cr
mailto:munidegolfito@hotmail.com
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios ...
Fecha publicación: 01/12/2020
Fecha emisión: 25/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01231-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas doce minutos del diecisiete de noviembre del dos mil veinte. --------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto final de las partidas 2, 3, 5, 6 y 7 de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000004-0004400001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
GOLFITO para el “Alquiler de maquinaria para trabajos de rehabilitación en la Red Vial
Municipal del cantón de Golfito", líneas adjudicadas a favor de DESARROLLOS ALLAN
CORRALES LIMITADA; todas bajo la modalidad de entrega según demanda. -----------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintiuno de setiembre del dos mil veinte, la empresa Kerling S.A. interpuso ante este
órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de la partida 7 de
la licitación abreviada de referencia. -------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas nueve minutos del veintidós de setiembre de dos mil
veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escrito incorporado al
expediente digital de la apelación. ----------------------------------------------------------------------------------
III.- Que el veintidós de setiembre del dos mil veinte, la empresa Transportes Mapache S.A.
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de
adjudicación de las partidas 2, 3, 5, 6 y 7 de la licitación de referencia. ----------------------------------
IV.- Que mediante resolución No. R-DCA-01054-2020 de las diez horas veintisiet ...
Fecha publicación: 19/11/2020
Fecha emisión: 16/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17308
3 de noviembre del 2020
DCA-4137
Señor
Freiner W. Lara Blanco
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa
Constructora Meco S.A., para la “Rehabilitación Vial con tratamiento superficial bituminoso
múltiple y mezcla asfáltica en caliente en los Distritos de Golfito, Puerto Jiménez,
Guaycará y Pavón del Cantón de Golfito”, producto de la Licitación Pública 2020LN-
000001-0004400001, por un monto de ¢1.203.214.282,94.
Nos referimos a su oficio AM-MG-O-0233-2020 del 14 de agosto del año en curso, y recibido
en esta Contraloría General de la República por correo electrónico el 18 de agosto siguiente,
mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio N°13421 (DCA-3201) del 31 de agosto, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-0-0255-2020 del 04 de setiembre del 2020.
Mediante el oficio N°15021 (DCA-3610) del 30 de setiembre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-O-0295-2020 del 07 de octubre del 2020.
Mediante el oficio Nº16454 (DCA-3936) del 21 de octubre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-O-0322-2020 del 22 de octubre del 2020.
Mediante el oficio N°16675 (DCA-3988) del 26 de octubre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información ...
Fecha publicación: 06/11/2020
Fecha emisión: 03/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.16731
27 de octubre de 2020
DCA-4003
Señor
Carlos Vargas Durán
Director
Dirección General de Tributación
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Se solicita información a fin de continuar con el estudio de un recurso de
apelación que se encuentra en trámite ante este órgano contralor, planteado por la
empresa Transportes Mapache S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada No. 2020LA-000004-0004400001 promovida por la Municipalidad de Golfito,
para el “Alquiler de maquinaria para trabajos de rehabilitación en la Red Vial Municipal del
cantón de Golfito", adjudicada a la empresa Desarrollos Allan Corrales Limitada S.A. bajo la
modalidad de entrega según demanda.
Este órgano contralor se encuentra en conocimiento del recurso de apelación de
referencia y como parte del trámite requiere su criterio en relación con la consideración del
impuesto al valor agregado en el monto cotizado en las ofertas objeto de la licitación de
referencia; sobre lo cual requiere del criterio de esa Dirección como encargada de la
administración y fiscalización general de los tributos de conformidad con el Reglamento de
Organización y Funciones de la Dirección General de Tributación Directa, Decreto No.
35688 del 27 de noviembre del 2009.
Al respecto y para efectos de comprender la situación acontecida en el presente caso,
es importante mencionar que el cartel de la Licitación indica lo siguiente:
“7.1 El contratista será el respo ...
Fecha publicación: 30/10/2020
Fecha emisión: 27/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01054-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintisiete minutos del seis de octubre del dos mil veinte. ---------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas KERLING SOCIEDAD ANÓNIMA
y TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANÓNIMA, la primera en contra del acto final de la
partida 7, y la segunda en contra del acto final de las partidas 2, 3, 5, 6 y 7 de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000004-0004400001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
GOLFITO para el “Alquiler de maquinaria para trabajos de rehabilitación en la Red Vial
Municipal del cantón de Golfito", líneas adjudicadas a favor de DESARROLLOS ALLAN
CORRALES LIMITADA; todas bajo la modalidad de entrega según demanda. -----------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiuno de setiembre del dos mil veinte, la empresa Kerling S.A. interpuso ante este
órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de la partida 7 de
la licitación pública de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas nueve minutos del veintidós de setiembre de dos mil
veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escrito incorporado al
expediente digital de la apelación. ----------------------------------------------------------------------------------
III. Que el veintidós de setiembre del dos mil veinte, la empresa Transportes Mapache S.A.
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de
adjudicación de las partidas 2, 3, 5, 6 y 7 de la licitación pública de referencia. --- ...
Fecha publicación: 09/10/2020
Fecha emisión: 06/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020